大连843台燃煤锅炉整治“在滚石上山中推进”

来源：大连新闻网编辑：管理员发表时间：2016年8月26日

一周一调度，双周一通报

“市区10吨及以下燃煤锅炉拆除，这是市政府对全体大连市民的庄严承诺，直接关系到政府的诚信度、公信力，我们不能抱怨、推诿，必须不谈条件、不计代价地推进，坚决完成任务。”7月初，大连市环保局局长张海冰在大连市环保局半年工作总结动员会上这样表态。

进入8月，市环保局从采取“一周一调度，双周一通报”的方式，督促各区市县加快锅炉整治进度。“一周一调度”是指每周由市局主持召开一次专题调度会议，解决相关问题。不定期由政府组织召开专题协调会议，由主管副市长、市政府办公厅副秘书长、市环保局长主持会议，政府相关部门、企业主要负责人参加，现场讨论、现场拍板。在前述上周四召开的专题协调会上，拆炉并网资金落实、热源挖潜与规划调整、机车厂换热站规划、煤炭总量控制等8项疑难问题全部拿出了初步解决方案。

“双周一通报”是指，每半月向社会公布一次锅炉整治工作进展情况，以社会舆论监督督促各级政府整改。8月22日，已经在全市主要媒体首次通报：全区域3001台锅炉，目前仅完成27.3%；分县区看进度，中山区、西岗区、花园口完成过半，高新区、沙河口区、旅顺口区和长兴岛完成率为40%~50%，甘井子区和保税区完成率为20%~40%，普兰店、瓦房店、长海、金普新区完成不到20%，庄河最低，仅完成5.8%。

为落实环保工作“党政同责”“一岗双责”，市委督查室、市政府督查室会同市环保局组成联合督查组，对各区政府的方案制定与落实情况进行重点督办，有力推动了整体工作全面开展。

一炉一案，挂图作战，全力推进

我市燃煤锅炉整治已历时十余年，目前尚未取缔的每一台锅炉都是一个棘手问题，各种问题又千差万别。一炉一案，挂图作战，制定整治进度图，标注所有自然信息和进度情况，各级环保部门采取了许多突破性的工作方式，全力推进。

大连棒棰岛宾馆的4台锅炉，大连市环保局中山分局虽然确定了以煤改电的方式予以淘汰，但棒棰岛宾馆提出，必须以电网改造延伸至宾馆红线外为前提。大连丽苑大厦物业有限公司的两台锅炉在并网过程中，由于丽苑大厦业主产权不明晰，无法确定整治补助资金标准。针对上述情况，中山区政府出面，组织协调市供热办、市电业局，落实了整改方案。目前，市电业局已着手进行棒棰岛宾馆项目电网改造施工，丽苑大厦业主产权核实工作接近尾声，预计两个项目均可以按时完成锅炉改造任务。

甘井子区列入整治范围的锅炉为408台，占市区总数的48.4%，历史遗留问题复杂，整治难度尤为突出。对此，甘井子区政府不等不靠，切实履行属地职责，灵活区分不同情况，因地制宜帮助企业采用热泵、醇基燃料、液化气或轻质柴油等不同清洁能源进行整改。截止8月10日，已完成整治任务107台，完成量占全市区完成总数的45.9%，已开工148台，其余153台已全部确定整治方案，预计本月底前将全部开工。
大连湾一家学校由于位置偏远，并入集中供暖管网费用过高、施工困难，学校一直推诿，幻想不拆锅炉。对此，主管副区长对所在街道主要领导进行了约谈，最终落实了整治方案，决定改用热泵技术，现在已经开始施工。对最后三家整治进展缓慢的企业，甘井子分局协助区经信局开展了联合执法检查，终于全部确定了整改方案。目前，实现全区整治方案确定比例达到100%。主管副区长表示，下一步，我们依据方案全力推进。